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提高执法水平推进法治政府建设进程

访自治区政府法制办党组书记、主任郝泽军

2017-10-25 15:55:41来源:欧博官网|Allbet长安网  责任编辑:岳科坚

  自治区千家行政执法单位法律知识竞赛决赛将于2017年10月下旬举行,经过各盟市和自治区本级初赛、复赛等环节选拔,产生的30支代表队将参加全区决赛。本次千家行政执法单位法律知识竞赛是自治区依法行政领导小组为迎接党的十九大胜利召开和自治区成立七十周年而开展的一项重要活动。本次法律知识竞赛活动,围绕严格规范公正文明执法,推进依法行政,加快法治政府建设主题,以理论与实际相结合的练兵方式,弘扬社会主义法治,展现自治区行政执法队伍良好形象。近日,本报记者专访了自治区政府法制办党组书记、主任郝泽军。

  记者:今年我区首次举办了千家行政执法单位法律知识竞赛,请您介绍一下举办这样一次活动的意义?

  郝泽军:本次千家行政执法单位法律知识竞赛是自治区依法行政领导小组为迎接党的十九大胜利召开和自治区成立七十周年庆典而开展的一项重要活动。本次法律知识竞赛活动,围绕严格规范公正文明执法,推进依法行政,加快法治政府建设的主题,以理论与实际相结合的练兵方式,弘扬社会主义法治,展现自治区行政执法队伍良好精神风貌,提高执法队伍业务素质,加快推进依法治区,建设法治欧博官网|Allbet的建设进程。具体的讲,有以下三点原因:

  一是落实全区依法行政电视电话会议精神的重要举措。今年2月19日,全区依法行政电视电话会议提出了开展“十百千万”四个专项活动,即开展评选十个法治政府建设示范旗县、组织百名干部进课堂、开展千家行政执法单位法律知识竞赛、选聘万名行政执法义务监督员。这次竞赛活动是“十百千万”四项活动的重要活动之一,也是在全区行政执法单位范围内首次组织这样的活动,规模大、范围广、参与人员多、影响深远。

  二是落实法治政府建设的重要手段。党的十八大以来,提出了全面推进依法治国的总体目标,要求法治国家、法治政府、法治社会共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。就建设法治政府而言,职能科学、职能法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信是其基本标准和衡量尺度。政府是执法主体,目前,国家的法律法规有80%都是由政府组织实施的。在执法领域存在有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法等突出问题,人民群众深恶痛绝,所以必须要下大力气解决。组织知识竞赛,就是让代表政府履行法定职责的行政执法人员首先要熟知所执行的法律法规,在熟练掌握的基础上,才能从立法原意、法律的主旨出发,正确的实施法律。

  三是提高执法队伍执法能力和执法水平的重要抓手。通过比赛,进一步增强执法人员学法、知法、懂法、用法能力,进一步强化行政执法队伍专业素质,进一步营造和弘扬尊重法治、崇尚法治的社会氛围,打造一支让党放心、让人民满意的执法队伍。

  记者:请您介绍一下,此次比赛有哪些特点?

  郝泽军:具体来讲可以概括为以下三个特点:

  一是属地管理,分级负责。各地区的行政执法部门包括实行垂直、半垂直管理的行政执法单位,都按照“块块”管理的属地原则参加本地区的法律知识竞赛活动。

  二是单位参赛,注重实效。这次比赛,强调的是以行政执法单位为参赛代表队,不管这个单位大小、执法人员多少,只要属于执法主体都可以参赛,参赛选手必须是本单位的执法人员,不得从本系统其他单位或者社会上借调、聘用等方式混合组队。

  三是广泛参与,公开公正。在全区范围的行政执法单位中广泛开展,自下而上、层层选拔。经统计,全区有1961个行政执法单位、7844人参加了初赛环节的选拔比赛,各地区经过初赛、复赛、决赛等环节,目前,一共有30个行政执法单位进入了全区总决赛。比赛程序规范、运行透明、过程公开、结果公正。

  记者:请问本次比赛的内容涉及哪些方面?

  郝泽军:比赛涉及的内容很广泛,主要考察执法人员的综合法律知识能力和掌握的国家政策,既有宪法、法治政府建设方面的内容,也有规范政府共同行政行为的法律规范,如行政处罚法、行政强制法等,同时还要体现地方特色,将自治区行政执法监督条例、自治区重大行政决策程序规定、自治区行政权力监督管理办法等地方性法规和政府规章都纳入进来。

  记者:此次全区举办如此大规模的活动,组委会具体做了哪些工作部署?

  郝泽军:本次知识竞赛活动时间短,涉及的单位和人员较多,自治区竞赛组委会经过征求意见,多次论证修改工作方案,做好顶层设计,本着公开公正公平的原则,周密部署,细致安排,主要采取了以下措施:

  一是加强组织领导。本次全区千家行政执法单位法律知识竞赛由欧博官网|Allbet自治区依法行政领导小组主办。自治区成立竞赛组委会,负责组织、领导工作。组委会主任由自治区政府秘书长包振玉担任。组委会办公室设在自治区法制办,承担竞赛的各项具体事宜,办公室主任由自治区政府法制办主任兼任。各盟市、旗县和自治区各部门分别成立本地区、本部门竞赛活动组织机构。

  二是制定工作方案。自治区依法行政领导小组于2017年7月5日下发了《关于印发<全区千家行政执法单位法律知识竞赛方案>的通知》,对竞赛试题、程序、规则、奖项的设置、宣传等工作环节做了明确具体的要求。

  三是明确工作进度。为了做好这次知识竞赛活动,自治区组委会明确了各个时间节点的任务和工作量。自治区组委会在2017年6月底之前要完成委托第三方组织开发试题、草拟方案、宣传等举办知识竞赛的前期准备工作,各盟市要在7月31日前向自治区组委会办公室上报本地区实施方案,实施方案要具有可操作性和针对性。各盟市、旗县(市、区)在8月31日前选拔本级执法单位代表队比赛选拔工作,并向盟市竞赛组委会上报参加复赛的代表队名单。各盟市和自治区本级在9月30日前完成执法单位代表队复赛,并向自治区组委会上报决赛代表队名单。目前,知识竞赛活动进展顺利,各盟市参加决赛的队伍已经产生,决赛正在紧锣密鼓地筹备中。

  四是细化工作责任。为了将此次知识竞赛决赛办好,根据活动要求,组委会办公室制定了详细的《法律知识竞赛决赛日程及分工安排》,对预决赛和决赛的四场比赛以及赛前的准备工作按照工作量进行条目式量化排列,细化到每个工作人员,并对工作安排没有囊括的,由总牵头、总调度人根据情况临时安排解决现场突发问题。(赵鹏姣)

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